Bílá kniha poukázala na to, že od nástupu nové vlády USA v roce 2017 byla ohrožena prostředky, jako je zvýšení cel, a často vyvolala ekonomická a obchodní tření s hlavními obchodními partnery. Od března 2018 musí Čína v reakci na jednostranné čínsko-americké hospodářské a obchodní tření iniciované vládou USA přijmout účinná opatření, aby rozhodně hájila zájmy země a obyvatel. Zároveň se Čína vždy držela základní pozice řešení sporů prostřednictvím dialogu a konzultací, prováděla několik kol hospodářských a obchodních konzultací se Spojenými státy a usilovala o stabilizaci dvoustranných hospodářských a obchodních vztahů.
